北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）》的通知
京科國發(fā)〔2024〕279號
各有關(guān)單位：
為深入貫徹國家共建“一帶一路”倡議，落實北京市推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求，進(jìn)一步深化與“一帶一路”共建國家科技創(chuàng)新合作，我委研究制定了《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。北京市科學(xué)技術(shù)委員會、
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
（北京市科學(xué)技術(shù)委員會代章）
2024年12月31日
（此件主動公開）
“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃（2025-2027年）
為充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，強化北京作為國家高水平對外開放重要窗口和“一帶一路”國際合作重要樞紐功能，深化與“一帶一路”共建國家（以下簡稱共建國家）科技創(chuàng)新合作，按照《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024-2027年）》《北京市科技創(chuàng)新國際化提升行動計劃（2024-2027年）》等文件精神，特制定本行動計劃。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞攜手構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)，深入踐行“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，以互聯(lián)互通為主線，搭建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作平臺，支持創(chuàng)新主體參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，穩(wěn)步推動多領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實合作，不斷拓寬更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供有力支撐。共商共建。立足首都城市戰(zhàn)略定位，完善多領(lǐng)域國際交流合作機制，實施有針對性的科技合作政策，共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出北京新貢獻(xiàn)。創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮首都創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推動與共建國家聯(lián)合開展科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、雙向成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技、人才和金融等要素高效配置，鞏固和提升北京創(chuàng)新的國際競爭優(yōu)勢，助力與共建國家攜手構(gòu)建全球科技共同體。產(chǎn)業(yè)協(xié)同。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)在科技創(chuàng)新合作中的主體作用，圍繞共建國家發(fā)展需求，營造國際一流科技創(chuàng)新生態(tài)，拓展新市場、培育新優(yōu)勢、發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升新服務(wù)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。到2027年，北京作為國際科技創(chuàng)新中心在國家共建“一帶一路”倡議中的核心作用進(jìn)一步彰顯，成為引領(lǐng)共建“一帶一路”創(chuàng)新合作重要樞紐。建設(shè)百個科技創(chuàng)新平臺。與共建國家創(chuàng)新交流合作網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，建立政府間、園區(qū)間國際科技合作機制。在海外布局一批企業(yè)服務(wù)平臺，共建一批市級“一帶一路”聯(lián)合實驗室。圍繞“一帶一路”布局建設(shè)一批北京國際科技合作基地。推動一批國際科技組織和機構(gòu)落地。發(fā)揮中關(guān)村論壇等國際科技合作品牌活動作用，北京科技創(chuàng)新全球影響力進(jìn)一步提升。開展百個聯(lián)合研發(fā)項目。聚焦共建國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與合作需求，持續(xù)推動各類創(chuàng)新主體深度參與國際聯(lián)合研發(fā)。圍繞新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、科技金融等領(lǐng)域，支持開展一批國際聯(lián)合研發(fā)項目，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。服務(wù)百個創(chuàng)新主體。利用海外應(yīng)用場景促進(jìn)技術(shù)迭代，推動一批科技企業(yè)創(chuàng)新成果“走出去”。鼓勵跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)圍繞“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）開展業(yè)務(wù)，推動一批科技成果在共建國家轉(zhuǎn)化落地。推動一批創(chuàng)新主體參與“一帶一路”建設(shè)，民間國際科技交流合作活躍度持續(xù)增強。（一）構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新工作體系1.加快形成“一帶一路”科技合作新布局。按照“深化周邊、鞏固歐亞、拓展非拉、輻射全球”原則，持續(xù)深化與共建國家合作。深化與周邊國家在醫(yī)藥健康、商業(yè)航天、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，穩(wěn)固合作伙伴關(guān)系。加強與阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東國家在科技金融等領(lǐng)域合作，鼓勵中東金融資本投資布局。推動與意大利、塞爾維亞等歐洲國家在先進(jìn)制造、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域合作，拓展與非洲和拉丁美洲國家在信息通信、軌道交通等領(lǐng)域合作。保持與歐美國家在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球共同關(guān)切領(lǐng)域開展合作，為落實國家共建“一帶一路”倡議提供更多創(chuàng)新資源和渠道儲備。2.建立完善“四庫”聯(lián)動工作體系。梳理“一帶一路”科技合作成果，動態(tài)更新、持續(xù)匯集，形成項目成果清單，建立“項目成果庫”，為創(chuàng)新主體深度參與“一帶一路”建設(shè)提供路徑和模式示范。聚焦優(yōu)勢技術(shù)和重點產(chǎn)業(yè)，摸清創(chuàng)新成果供給底數(shù)，持續(xù)明確合作需求，建立“技術(shù)儲備庫”，提升合作潛力。發(fā)揮使館、外國商協(xié)會等機構(gòu)渠道資源作用，匯集共建國家合作需求，建立“合作需求庫”，增進(jìn)對接、強化服務(wù)，促成務(wù)實合作。支持專業(yè)化、國際化服務(wù)機構(gòu)，打造企業(yè)“出?！本C合服務(wù)平臺，建立“平臺機構(gòu)庫”，優(yōu)化海外綜合服務(wù)體系。統(tǒng)籌“四庫”資源，建立“一帶一路”工作推動體系，促進(jìn)共建國家創(chuàng)新主體間深化合作。（二）促進(jìn)多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展3.推動新一代信息技術(shù)應(yīng)用。引導(dǎo)人工智能創(chuàng)新主體參與全球人工智能治理，推動形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動通信企業(yè)向共建國家提供5G整體解決方案，支持開展6G通信技術(shù)前瞻聯(lián)合研究。結(jié)合共建國家發(fā)展階段和發(fā)展需求，聚焦民生、政務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域，開展數(shù)字科技項目合作，支撐建設(shè)數(shù)字絲綢之路。鼓勵人工智能企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與共建國家開展深度合作，培育新業(yè)態(tài)，開拓新市場。鼓勵各類創(chuàng)新主體強化區(qū)塊鏈等信息安全技術(shù)在共建國家的應(yīng)用與推廣。支持企業(yè)在海外投建智慧工廠，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范樣板案例。支持向共建國家開源人工智能大模型，持續(xù)構(gòu)建具有國際影響力的AI學(xué)術(shù)生態(tài)。4.加強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。鼓勵創(chuàng)新主體圍繞生物醫(yī)藥、生命科學(xué)等領(lǐng)域與共建國家開展聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等。支持創(chuàng)新主體與共建國家聯(lián)合開展新型藥物研發(fā)、國際臨床研究等。鼓勵科技企業(yè)圍繞共建國家需求，強化醫(yī)療器械開發(fā)與應(yīng)用。推動中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)持續(xù)開拓共建國家市場，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥“出海”。推進(jìn)數(shù)字療法、人工智能輔助治療等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，推動智慧醫(yī)療企業(yè)強化AI輔助診療軟件“出?！?，探索面向共建國家的AI遠(yuǎn)程醫(yī)療整體解決方案。推動在毛里求斯等國家建設(shè)非人靈長類實驗動物基地。5.強化先進(jìn)制造與新能源領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。強化通用人形機器人技術(shù)在共建國家的應(yīng)用，圍繞“機器人+”領(lǐng)域持續(xù)開展聯(lián)合研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)創(chuàng)新主體參與商業(yè)航天、低空技術(shù)、氫能等領(lǐng)域國際合作，鼓勵參與國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)制定。推動商業(yè)航天企業(yè)拓展運載火箭、衛(wèi)星制造國際市場，加強衛(wèi)星應(yīng)用合作。引導(dǎo)企業(yè)深化“數(shù)字地球”科技合作，服務(wù)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)。推動低空技術(shù)企業(yè)圍繞中東、中東歐等區(qū)域需求，強化大載重、長航時無人駕駛飛機研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵氫能企業(yè)持續(xù)探索在共建國家的氫能產(chǎn)業(yè)布局。6.強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范。推動科技企業(yè)加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)科技合作，強化科技對共建國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快與共建國家在綠色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)上的合作，推動先進(jìn)品種在共建國家應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)中關(guān)村、中國北京種業(yè)大會等品牌平臺，促進(jìn)企業(yè)“走出去”，參與共建國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)。7.拓展民生服務(wù)領(lǐng)域科技合作。支持創(chuàng)新主體參與共建國家民生設(shè)施建設(shè)和運營維護(hù)，拓展應(yīng)用場景。推動企業(yè)在共建國家推廣應(yīng)用先進(jìn)建筑管理技術(shù)體系，提升城市設(shè)施建設(shè)效率。推動在共建國家開展再生水、排污治理等項目。持續(xù)推動清潔能源、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的先進(jìn)科技落地共建國家。8.共建“一帶一路”聯(lián)合研究平臺。支持有合作基礎(chǔ)的創(chuàng)新主體在共建國家合作建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實驗室，深化創(chuàng)新合作。充分發(fā)揮平臺作用，探索在精準(zhǔn)醫(yī)療、合成生物制造等前沿領(lǐng)域以共建聯(lián)合實驗室、開展聯(lián)合研發(fā)項目等方式加強國際合作，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“一帶一路”新發(fā)展。發(fā)揮外籍學(xué)者“匯智”計劃、北京市杰出青年等項目作用，支持共建國家外籍優(yōu)秀科研人員開展基礎(chǔ)研究和科研合作。推動懷柔科學(xué)城重大科技設(shè)施平臺開放共享，促進(jìn)研究成果惠及更多南方國家。9.加強國際科技園區(qū)合作。支持在海外共建科技園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，更好服務(wù)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展和企業(yè)“出?！?。鼓勵有條件的中關(guān)村分園、特色園及相關(guān)創(chuàng)新主體，與白俄羅斯科技園、塞爾維亞BIO4生物科技園、古巴哈瓦那科技園、沙特達(dá)蘭科技園等共建國家科技園區(qū)建立合作機制，締結(jié)“姊妹園”伙伴關(guān)系，強化對接合作。高質(zhì)量、高水平籌辦國際科技園區(qū)及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會（IASP）2025年世界大會，利用IASP渠道資源，推動本市科技園區(qū)拓展國際合作渠道。10.持續(xù)優(yōu)化海外綜合服務(wù)平臺。支持創(chuàng)新主體在共建國家設(shè)立中關(guān)村企業(yè)駐海外服務(wù)代表處、孵化器、研發(fā)中心等平臺載體，服務(wù)更多創(chuàng)新主體參與“一帶一路”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國際合作，助力科技企業(yè)開拓海外市場。支持跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在共建國家開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果雙向高效流動。支持具有良好合作基礎(chǔ)的孵化機構(gòu)、科技園區(qū)等載體加大在共建國家布局，助力科技企業(yè)“出?！?。11.加快北京市國際科技合作基地建設(shè)。鼓勵與共建國家具有良好合作基礎(chǔ)的各類創(chuàng)新主體申報建設(shè)北京市國際科技合作基地，支持北京市國際科技合作基地與共建國家開展國際聯(lián)合研發(fā)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動，打造科技創(chuàng)新合作的標(biāo)桿和樞紐。發(fā)揮好京津冀國家國際科技合作基地聯(lián)盟作用，促進(jìn)三地與共建國家科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等建立更加緊密的合作關(guān)系。12.打造“一帶一路”創(chuàng)新活動平臺。提升中關(guān)村論壇在共建國家的品牌效應(yīng)，常設(shè)“一帶一路”主題平行論壇。舉辦國際基礎(chǔ)科學(xué)大會、北京國際學(xué)術(shù)交流季等活動，廣泛邀請共建國家科學(xué)界知名人士和機構(gòu)深度參與、碰撞思想、凝聚合作共識。舉辦京港洽談會科技專場等活動，發(fā)揮港澳獨特合作優(yōu)勢，拓展與共建國家交流合作領(lǐng)域。持續(xù)提升中意創(chuàng)新合作周、科技外交官資源對接活動、中關(guān)村國際講堂、“鏈接全球 協(xié)同創(chuàng)新”項目路演等活動平臺作用，促進(jìn)與共建國家創(chuàng)新資源對接、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)新成果在共建國家有序流動。做好協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實任務(wù)要求，明確時間表、路線圖，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立定期工作調(diào)度機制，持續(xù)跟進(jìn)各項重點任務(wù)實施情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作問題。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和撬動作用，創(chuàng)新投入機制和運作方式，多渠道、多主體、多形式拓展資金籌措渠道，吸引和鼓勵社會資本參與。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，注重前瞻性和務(wù)實性，兼顧提升資金使用效益性與公平性。及時總結(jié)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新做法、新機制和新模式，向國家有關(guān)部門報告“北京做法”。積極參與“一帶一路”相關(guān)重要國際活動，主動發(fā)出“北京聲音”。充分利用融媒體開展宣傳推廣，增強與共建國家、重點城市等媒體交流合作，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。
2025-01-15
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010-62227852
