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科技部、稅務(wù)總局:研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定6個典型案例

2024-12-25 493

近年來,國家持續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠力度??萍?、稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會有關(guān)決策部署,發(fā)揮部門合力,落實(shí)研發(fā)項(xiàng)目鑒定機(jī)制。在2023年推出第一批研發(fā)項(xiàng)目鑒定案例,科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司、稅務(wù)總局所得稅司累計(jì)從經(jīng)專家鑒定的研發(fā)項(xiàng)目中挑選整理了6個典型案例,詳細(xì)解釋判斷依據(jù),幫助納稅人更好地理解研發(fā)活動特征、準(zhǔn)確執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;文末有“加計(jì)扣除”實(shí)操解讀。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定案例(一)?

案例1:激光顆粒物傳感器

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  企業(yè)分析認(rèn)為,目前國內(nèi)市場上的空氣監(jiān)測器和空氣凈化器中,用于空氣顆粒物成分及質(zhì)量檢測的傳感器主要基于紅外散射法研制,成本較低但準(zhǔn)確度不足;基于激光的顆粒物檢測技術(shù)雖也可用于空氣質(zhì)量監(jiān)測,但主要用于大型儀器設(shè)備,較少用于微型傳感器。據(jù)此,提出了微型激光顆粒物傳感器的研發(fā)目標(biāo)。

 ?。ǘ┢髽I(yè)擬突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  企業(yè)認(rèn)為,該項(xiàng)目的核心技術(shù)是激光顆粒物傳感器技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)包括:一是結(jié)構(gòu)微型化集成技術(shù),通過××、××、××等實(shí)現(xiàn);二是顆粒物精密測量技術(shù),采用自校準(zhǔn)和自補(bǔ)償技術(shù)確保產(chǎn)品一致性,在空氣通路結(jié)構(gòu)上增加××裝置提高測量準(zhǔn)確度;三是高精度標(biāo)定檢驗(yàn)技術(shù),獨(dú)創(chuàng)多濃度、多參數(shù)、混合顆粒物標(biāo)定法等。

 ?。ㄈ┮堰_(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  通過項(xiàng)目研發(fā),企業(yè)認(rèn)為其激光顆粒物傳感器在微型化方面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)設(shè)的直流供電電壓、工作電流、待機(jī)電流、數(shù)據(jù)接口電平、工作溫度范圍、工作濕度范圍、儲存溫度范圍、平均無故障時(shí)間與最大尺寸等9項(xiàng)技術(shù)指標(biāo);在顆粒物測量方面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)設(shè)的測量范圍、計(jì)數(shù)效率、顆粒物質(zhì)量濃度有效量程(PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值)、顆粒物質(zhì)量濃度最大量程(PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值)、顆粒物質(zhì)量濃度分辨率、顆粒物質(zhì)量濃度一致性(PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值)、稱準(zhǔn)體積等7項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)突破。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目提請科技部門組織專家鑒定,專家認(rèn)為屬于研發(fā)活動。專家判斷的理由如下:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目具有明確創(chuàng)新目標(biāo)

  該項(xiàng)目研制性能優(yōu)越、成本低廉的激光顆粒物傳感器,將填補(bǔ)國內(nèi)在上游核心元器件、傳感器領(lǐng)域的空白,同時(shí)為家用、車載空氣凈化器、空調(diào)等的智能化提供核心技術(shù)支持。

 ?。ǘ╉?xiàng)目具有系統(tǒng)組織形式

  1.項(xiàng)目由研發(fā)部門提出可行性研究報(bào)告,并經(jīng)企業(yè)有權(quán)部門通過項(xiàng)目立項(xiàng)決議。

  2.項(xiàng)目由研發(fā)部門組織實(shí)施,由包括電路、結(jié)構(gòu)、軟件、算法設(shè)計(jì)等方面人員參加,組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)配置合理、專業(yè)齊全、分工明確。

  3.企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)積累、技術(shù)裝備、設(shè)施等軟硬件,滿足研發(fā)必備條件和能力。

 ?。ㄈ┭邪l(fā)結(jié)果具有不確定性

  項(xiàng)目對三年實(shí)施期間從“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”到“批量生產(chǎn)”的研發(fā)進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃,對每個階段進(jìn)行必要的測試和改進(jìn),逐步達(dá)到預(yù)期技術(shù)指標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)束后聘請專家驗(yàn)收通過。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目的佐證資料情況

  企業(yè)已就該項(xiàng)技術(shù)成功申請專利。

  綜上所述:該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)明確,技術(shù)上具有一定的先進(jìn)性、創(chuàng)新性。項(xiàng)目已按要求完成和驗(yàn)收,達(dá)到預(yù)期效果,并已成功申請專利。專家鑒定該項(xiàng)目屬于研發(fā)活動,可以適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

  請注意,以上鑒定結(jié)論是基于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平作出的判斷,隨著技術(shù)發(fā)展可能發(fā)生變化。



案例2:選育優(yōu)質(zhì)蟲草花新菌種

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  企業(yè)分析認(rèn)為,國內(nèi)食用菌行業(yè)新型食用菌品種蟲草花具有良好發(fā)展前景,提出了本項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)。一是采用馴化育種、誘變育種以及雜交育種等技術(shù)手段,選育新的蟲草花品種,獲取可穩(wěn)定用于大規(guī)模生產(chǎn)的菌種。二是在中試車間開展為期1年的中試生產(chǎn)驗(yàn)證,以確定所選菌種、工藝的穩(wěn)定性。三是探尋后續(xù)大規(guī)模生產(chǎn)所需的生產(chǎn)參數(shù),并研究相關(guān)設(shè)備設(shè)施配套,為建設(shè)大規(guī)模自動化智慧型工廠生產(chǎn)蟲草花提供技術(shù)支持。

 ?。ǘ┢髽I(yè)擬突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)目擬突破的核心技術(shù)在于將蟲草花產(chǎn)地南移,使蟲草花鮮品更貼近市場核心區(qū)域。技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)包括:一是采用多種傳統(tǒng)育種技術(shù)以及與分子標(biāo)記輔助育種有機(jī)結(jié)合的方法,選育出優(yōu)質(zhì)蟲草花新種;二是建立多維度環(huán)境因子協(xié)同調(diào)控的規(guī)模化培育技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)蟲草花的優(yōu)質(zhì)高效規(guī)?;a(chǎn);三是引入自動化流水線作業(yè)的新的生產(chǎn)模式,顯著提升生產(chǎn)效率。

  (三)已達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  通過項(xiàng)目研發(fā),基本實(shí)現(xiàn)了研發(fā)目標(biāo)中的3項(xiàng)核心技術(shù)指標(biāo),找到了2個可應(yīng)用于大規(guī)模生產(chǎn)的新品種,起草了2項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂了6個生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目提請科技部門組織專家鑒定,專家認(rèn)為屬于研發(fā)活動。專家判斷的理由如下:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目具有明確創(chuàng)新目標(biāo)

  該項(xiàng)目的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)蟲草花在南方貼近市場核心區(qū)域工廠化的生產(chǎn)技術(shù)突破。實(shí)施過程中,找到2個可以應(yīng)用于大規(guī)模生產(chǎn)的新品種,并申請植物新品種權(quán)保護(hù);起草了2項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其中《××蟲草》GH/T ××-2022為行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn);制訂了6個生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。項(xiàng)目研發(fā)基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)提出的3項(xiàng)核心技術(shù)指標(biāo)。

 ?。ǘ╉?xiàng)目具有系統(tǒng)組織形式

  1.項(xiàng)目由研發(fā)部門提出項(xiàng)目計(jì)劃書,組織專家會議討論確定,并經(jīng)董事會會議決議立項(xiàng)通過。

  2.項(xiàng)目由研發(fā)部門組織實(shí)施,由包括制種、裝瓶、接種、調(diào)控、包裝等方面人員組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)配置合理、專業(yè)齊全、分工明確。

  3.企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)積累、設(shè)備設(shè)施等軟硬件,滿足研發(fā)必備條件和能力。

  (三)研發(fā)結(jié)果具有不確定性

  項(xiàng)目對兩年實(shí)施期間從“資料吸收、工藝設(shè)計(jì)開發(fā)”到“小批量中試生產(chǎn)”的研發(fā)進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃,對每個階段進(jìn)行必要的測試和改進(jìn),逐步達(dá)到預(yù)期技術(shù)指標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)束后聘請專家驗(yàn)收通過。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目的佐證資料情況

  企業(yè)已在品種權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)工藝規(guī)程制訂方面取得多項(xiàng)成果。

  1.選育“××3號”和“××5號”2個創(chuàng)新菌種,均已申請植物新品種權(quán)保護(hù),獲得初步審查合格通知書。

  2.參與起草《××蟲草》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(已經(jīng)發(fā)布實(shí)施),完成《低溫型××蟲草工廠化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的起草。

  3.制定《生產(chǎn)菌種制種工藝操作規(guī)程》《發(fā)酵罐工藝操作規(guī)程》《配料工藝操作規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程6項(xiàng),形成成套的蟲草花生產(chǎn)工藝。

  綜上所述:該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)明確,技術(shù)上具有一定的先進(jìn)性、創(chuàng)新性。項(xiàng)目已按要求完成和驗(yàn)收,達(dá)到預(yù)期效果,并已形成植物新品種權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等研發(fā)成果。專家鑒定該項(xiàng)目屬于研發(fā)活動,可以適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

  請注意,以上鑒定結(jié)論是基于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平作出的判斷,隨著技術(shù)發(fā)展可能發(fā)生變化。


案例3:噴淋沖浪一體化葡萄干清洗裝置

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  葡萄干加工時(shí),通常采用人工沖洗和攪拌的方式清洗。企業(yè)分析提出“集噴淋和沖浪一體化的葡萄干清洗裝置”的研發(fā)目標(biāo),即生產(chǎn)一種噴淋、沖浪一體化的葡萄干清洗設(shè)備,實(shí)現(xiàn)葡萄干快速清洗,以便于后續(xù)加工、降低人工投入。

 ?。ǘ┢髽I(yè)擬突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  本項(xiàng)目裝置采用清洗槽和清洗管配合,使葡萄干隨著水流一起運(yùn)動,進(jìn)行沖浪式清洗;設(shè)置噴淋槽對葡萄干進(jìn)行噴淋,沖洗去除葡萄干表面附著的頑固雜質(zhì),保證葡萄干的充分清洗。

  (三)擬達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  未設(shè)定定量技術(shù)指標(biāo)。預(yù)估通過項(xiàng)目研發(fā)申報(bào)發(fā)明專利1項(xiàng),實(shí)用新型專利2項(xiàng),并對研發(fā)裝置實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),預(yù)計(jì)新增銷售收入50萬元。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目提請科技部門組織專家鑒定,專家判斷該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,不屬于研發(fā)活動。主要理由如下:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目目標(biāo)沒有體現(xiàn)創(chuàng)新性

  集噴淋和沖浪一體化的葡萄干清洗裝置項(xiàng)目主要是研發(fā)一種葡萄干清洗設(shè)備,目標(biāo)是優(yōu)化葡萄干加工清洗過程,提升批量清洗效率。目前葡萄干清洗存在多種方式,此項(xiàng)目設(shè)備從結(jié)構(gòu)上看是在沖浪式水泵清洗裝置基礎(chǔ)上增加噴淋及噴淋槽(安裝有噴淋頭、高壓噴頭和高壓風(fēng)機(jī)),屬于在現(xiàn)有的技術(shù)上增加裝置進(jìn)行簡單組合優(yōu)化。

 ?。ǘ╉?xiàng)目組織實(shí)施的材料缺失

  項(xiàng)目設(shè)備未從技術(shù)實(shí)現(xiàn)的路徑角度充分論證,僅介紹立項(xiàng)報(bào)告、設(shè)備總體設(shè)計(jì)和構(gòu)圖,無決議文件、設(shè)備研發(fā)過程中的日志、進(jìn)展報(bào)告、測試記錄、實(shí)施過程中的具體效益等,實(shí)施過程中未制定定量技術(shù)指標(biāo)。

 ?。ㄈ┭邪l(fā)結(jié)果沒有體現(xiàn)不確定性

  該項(xiàng)目設(shè)備作為葡萄干清洗裝置,在現(xiàn)有的設(shè)備上增加工藝,組合兩種方式清洗葡萄干,設(shè)備功能并未改變,未體現(xiàn)研發(fā)結(jié)果不確定性的特點(diǎn)。

  綜上所述:該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,屬于《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)第一條第(二)款“下列活動不適用稅前加計(jì)扣除政策”第四項(xiàng)“對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡單改變”的情形,不是符合條件的研發(fā)活動,不能適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定案例(二)

案例4:機(jī)電伺服電子助力器

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  企業(yè)分析國內(nèi)外電子助力制動系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及汽車智能化和電動化技術(shù)的發(fā)展前景,提出了該項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo),使制動系統(tǒng)在具備足夠制動效能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更快的響應(yīng)速度、更精確的制動壓力控制及主動制動能力。在電動及混動車型上,還需要具備一定的解耦能力,能夠配合再生制動,提高制動能量回收效率。項(xiàng)目屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域—先進(jìn)制造與自動化—“汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)”。

 ?。ǘ┢髽I(yè)擬突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)目的核心技術(shù)包括基礎(chǔ)助力踏板支撐感、能量回收過程中車輛減速度平順性、無真空制動助力情況下的剎車助力、其他軟硬件技術(shù)等。技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)包括通過系統(tǒng)及算法開發(fā)、電控軟件及硬件開發(fā)、機(jī)械結(jié)構(gòu)開發(fā)、以及系統(tǒng)集成驗(yàn)證等設(shè)計(jì)開發(fā),達(dá)到項(xiàng)目設(shè)定的六大功能;具有十個“創(chuàng)新點(diǎn)”、兩個“先進(jìn)性”,顯示了技術(shù)上的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

 ?。ㄈ┮堰_(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  通過項(xiàng)目研發(fā),企業(yè)認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)提出的六項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),且六項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)數(shù)值(或數(shù)值范圍)與目前國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)數(shù)值(或數(shù)值范圍)比較,顯示本項(xiàng)目處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目經(jīng)提請科技部門組織專家鑒定,專家認(rèn)為屬于研發(fā)活動。專家判斷的理由如下:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目具有明確創(chuàng)新目標(biāo)

  該項(xiàng)目的目標(biāo)是為了使制動系統(tǒng)在具備足夠制動效能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更快的響應(yīng)速度、更精確的制動壓力控制及主動制動能力,屬于“突破現(xiàn)有的技術(shù)瓶頸”的情形。實(shí)施過程中,實(shí)現(xiàn)了****+****+****的技術(shù)組合,3-box制動解決方案,使制動系統(tǒng)在具備足夠制動效能的基礎(chǔ)上,還具備比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更快的響應(yīng)速度、更精確的制動壓力控制及主動制動能力六項(xiàng)功能;掌握了基礎(chǔ)助力踏板支撐感、能量回收過程中車輛減速度平順性、無真空制動助力的情況下的剎車助力、其他軟硬件技術(shù)四大關(guān)鍵技術(shù);所實(shí)現(xiàn)的制動效能與響應(yīng)速度、制動壓力控制及主動制動能力、解耦能力、制動能量回收等六大技術(shù)指標(biāo)數(shù)值(或數(shù)值范圍)與目前國內(nèi)外同類產(chǎn)品六大技術(shù)指標(biāo)數(shù)值(或數(shù)值范圍)比較,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

 ?。ǘ╉?xiàng)目具有系統(tǒng)組織形式

  1.項(xiàng)目由研發(fā)部門提出可行性研究報(bào)告,組織專家會議討論確定,并經(jīng)董事會會議決議立項(xiàng)通過。

  2.項(xiàng)目由研發(fā)部門組織實(shí)施,由包括電路、傳感器、機(jī)械、算法設(shè)計(jì),以及測試、試驗(yàn)(臺架、整車)等方面人員參加,組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)配置合理、專業(yè)齊全、分工明確。

  3.企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)積累、技術(shù)裝備、設(shè)施等軟硬件,滿足研發(fā)必備條件和能力。

 ?。ㄈ┭邪l(fā)結(jié)果具有不確定性

  項(xiàng)目對三年實(shí)施期間從“資料吸收、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)”到“小批量試制生產(chǎn)”的研發(fā)進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃,對每個階段進(jìn)行必要的測試、改進(jìn)和提高,在不斷試錯過程中逐步達(dá)到預(yù)期的技術(shù)指標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)束后聘請專家進(jìn)行驗(yàn)收,并已獲得通過。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目的佐證資料情況

  企業(yè)已就該項(xiàng)技術(shù)提出專利申請。

  綜上所述:該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)明確,技術(shù)上具有一定的先進(jìn)性、創(chuàng)新性。項(xiàng)目已按要求完成和驗(yàn)收,達(dá)到預(yù)期效果,并已向?qū)@块T提出申請。專家鑒定該項(xiàng)目屬于研發(fā)活動,可以適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

  請注意,以上鑒定結(jié)論是基于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平作出的判斷,隨著技術(shù)發(fā)展可能發(fā)生變化。


案例5:智能**多功能辦公桌

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  針對市場上辦公桌的傳統(tǒng)辦公單一屬性,企業(yè)認(rèn)為“智能**多功能辦公桌”項(xiàng)目的研發(fā)目標(biāo)旨在辦公智能化、舒適度等方面實(shí)現(xiàn)突破性的創(chuàng)新。

  (二)擬突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  “關(guān)鍵技術(shù)”“創(chuàng)新點(diǎn)”“技術(shù)指標(biāo)”等介紹內(nèi)容,均籠統(tǒng)地描述為“包含***功能”“實(shí)現(xiàn)***功能”。

  (三)擬達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  未設(shè)定定量的技術(shù)指標(biāo)。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目提請科技部門組織專家鑒定,專家判斷該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,不屬于研發(fā)活動。主要理由如下:

  (一)項(xiàng)目目標(biāo)沒有體現(xiàn)創(chuàng)新性

  “智能**多功能辦公桌”項(xiàng)目是將現(xiàn)有成熟產(chǎn)品“辦公桌”“旋轉(zhuǎn)式抽屜”“USB接口”“電源插座”“LED燈”等組件簡單組合,這些組件在當(dāng)下市場中已經(jīng)是十分成熟的工業(yè)產(chǎn)品。項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案屬于對現(xiàn)有成熟工業(yè)化產(chǎn)品的簡單組合。

 ?。ǘ╉?xiàng)目組織實(shí)施的關(guān)鍵材料缺失,系統(tǒng)性體現(xiàn)不足

  項(xiàng)目技術(shù)路線未從技術(shù)實(shí)現(xiàn)的路徑角度充分論證,僅簡單介紹為“立項(xiàng)可行性分析——總體設(shè)計(jì)——技術(shù)方案與加工工藝確認(rèn)——樣品制作……”,實(shí)施過程中未制定定量的技術(shù)指標(biāo)。

 ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施過程缺乏實(shí)驗(yàn)記錄,無法證明研發(fā)結(jié)果不確定性

  項(xiàng)目完成情況僅簡單描述為“按照立項(xiàng)要求完成,且實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)技術(shù)目標(biāo)”,未提供任何相關(guān)實(shí)驗(yàn)測試記錄、性能數(shù)據(jù)、產(chǎn)品照片等佐證材料。在未設(shè)定定量的考核指標(biāo)前提下,結(jié)論描述為“各項(xiàng)參數(shù)均已達(dá)標(biāo),滿足立項(xiàng)設(shè)計(jì)要求”。

  綜上所述:該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,屬于《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)第一條第(二)款“下列活動不適用稅前加計(jì)扣除政策”第4項(xiàng)“對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡單改變”的情形,不是符合條件的研發(fā)活動,無法適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。


案例6:微信社群粉絲經(jīng)營平臺

一、企業(yè)提供的項(xiàng)目基本情況

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目研發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容

  隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和群規(guī)模的不斷擴(kuò)張,企業(yè)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營人員承壓、服務(wù)相應(yīng)不足,存在安全隱患等問題逐漸浮現(xiàn),希望通過粉絲經(jīng)營平臺實(shí)現(xiàn)會話監(jiān)測、引入AI客服,減輕運(yùn)營壓力、提升響應(yīng)水平、保障運(yùn)營安全。在企業(yè)微信社群粉絲經(jīng)營平臺項(xiàng)目的開發(fā)過程中,會話存檔部分使用了Kafka消息隊(duì)列,有效解決了大批量會話存檔以及分發(fā)給數(shù)據(jù)室備份等并發(fā)問題,同時(shí)增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性與實(shí)時(shí)性能。為了增加系統(tǒng)可靠性的要求,開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步優(yōu)化了會話存檔相關(guān)流程,以及為保證數(shù)據(jù)穩(wěn)定,實(shí)時(shí)使用Kafka將數(shù)據(jù)發(fā)送給數(shù)據(jù)室,保證數(shù)據(jù)可靠性。

 ?。ǘM突破的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

  該項(xiàng)目在開發(fā)過程中運(yùn)用了諸多新技術(shù),如:

  1.ACS云技術(shù):多可用區(qū)架構(gòu)部署、快速交付、彈性擴(kuò)容,提升運(yùn)維效率及核心競爭力。

  2.數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù):敏感信息使用國密算法進(jìn)行加密傳輸,定時(shí)漏洞掃描,數(shù)據(jù)多渠道備份,多維度保障系統(tǒng)安全。

  3.數(shù)據(jù)保障技術(shù):業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會基于重要程度進(jìn)行入庫,使得數(shù)據(jù)能夠沉淀并保障數(shù)據(jù)安全,數(shù)據(jù)庫層面主備共存,保證數(shù)據(jù)安全可靠保存。

 ?。ㄈM達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

  未設(shè)定定量的技術(shù)指標(biāo)。

  二、專家鑒定情況

  該項(xiàng)目提請科技部門組織專家鑒定,專家認(rèn)為該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,不屬于研發(fā)活動。主要理由如下:

  (一)項(xiàng)目目標(biāo)沒有體現(xiàn)創(chuàng)新性

  該項(xiàng)目是企業(yè)微信平臺的簡單應(yīng)用開發(fā),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)會話監(jiān)測、引入AI客服,減輕運(yùn)營壓力、提升響應(yīng)水平、保障運(yùn)營安全等。這些目標(biāo)與當(dāng)前市場上多類型的在線客戶社群管理相似,缺乏明確的創(chuàng)新性。

  (二)擬突破的核心技術(shù)屬于現(xiàn)有成熟技術(shù)

  該項(xiàng)目前端技術(shù)采用微信小程序技術(shù)框架,后臺技術(shù)涉ACS云技術(shù)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)傳輸?shù)痊F(xiàn)有技術(shù),同時(shí)基于Redis和Kafka實(shí)現(xiàn)快速的消息訂閱與分發(fā),上述技術(shù)是較為成熟軟件技術(shù)框架和PAAS服務(wù),可用性和易用性已經(jīng)得到充分論證,在實(shí)踐中基本不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目主要是運(yùn)用現(xiàn)有成熟技術(shù)對業(yè)務(wù)流程的改變,不能體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新性。

  (三)研發(fā)結(jié)果沒有體現(xiàn)不確定性

  該項(xiàng)目作為企業(yè)微信應(yīng)用開發(fā),屬于運(yùn)用現(xiàn)有信息技術(shù)進(jìn)行的常規(guī)軟件相關(guān)活動,活動的結(jié)果事先具有確定性。同時(shí)研發(fā)結(jié)果的性能指標(biāo)主要由其依賴的ACS節(jié)點(diǎn)數(shù)量、Redis框架和Kafka框架決定,而項(xiàng)目自身的主要工作內(nèi)容對最終性能影響不大,并未體現(xiàn)研發(fā)結(jié)果不具確定性的特點(diǎn)。

  綜上所述:該項(xiàng)目不具有創(chuàng)新性,是“運(yùn)用已知方法和現(xiàn)有軟件工具進(jìn)行商業(yè)應(yīng)用軟件和信息系統(tǒng)的開發(fā)”,屬于《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)第一條第(二)款“下列活動不適用稅前加計(jì)扣除政策”第2項(xiàng)“對某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用,如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等”的情形,不是符合條件的研發(fā)活動,不能適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

來源:科技部網(wǎng)站、專精特新和高新技術(shù)企業(yè)管家

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